La Ville de Dudelange s’engage, avec son Office social, pour le logement social, autrement dit pour rendre le logement accessible aux personnes qui n’auraient pas cette possibilité sur le marché de l’immobilier classique.
La Ville de Dudelange a procédé à une augmentation remarquable de la construction de tels logements sur son territoire, en raison aussi de l’augmentation constante de la demande. En effet, cette problématique revêt un caractère national. Les prix de l’immobilier d’une part, la crise économique d’autre part, ont rendu l’accessibilité au logement difficile, même pour ceux qui occupent un emploi et perçoivent donc des revenus réguliers. Sur le total des aides financières apportées par l’Office social, plus de 40% sont exclusivement consacrées au logement. Ce sont en particulier les familles qui constituent la catégorie dont la hausse des demandes est la plus importante. Les prochaines constructions en cours ou planifiées se situent dans rue du Commerce, dans le quartier Lenkeschléi et rue Nic Bodry. Au total, la Ville de Dudelange dispose actuellement de 72 logements à caractère social : 37 dont elle est propriétaire, 35 loués auprès de propriétaires privés par l’Office social.
La cellule logement de l’Office social
Jusqu’à ce jour, c’est la « cellule logement » de l’Office social qui était chargée à elle seule de la gestion du logement locatif de la Ville de Dudelange.
Les conditions d’accessibilité au logement social sont invariables : le demandeur doit résider depuis un an au moins à Dudelange, ne pas être propriétaire et avoir introduit au préalable une demande auprès du Fonds de Logement et de la SNHBM (Société Nationale des Habitations à Bon Marché). Il est procédé à une mise à disposition du logement de la part de la ville à l’occupant, qui est aussi invité à une guidance budgétaire et à un suivi social, joints à une volonté de respecter un projet concret d’avenir défini ensemble, afin d’améliorer sa situation sociale et professionnelle. Le loyer est fixé au m².
Un service de la Ville, uniquement dédié au logement
Le service logement a été créé, entre autres, en réponse à un besoin de flexibilité de la demande et donc de l’offre. Même si ce sont statistiquement les familles qui constituent la catégorie dont les demandes sont le plus en augmentation, les tranches de population qui éprouvent des difficultés à se loger – même temporairement – sont de plus en plus larges et hétéroclites. Parmi les demandeurs, certains ne nécessitent pas de guidance sociale, mais pourront néanmoins bénéficier des prestations du service logement.
Si le service logement est donc né de cette profonde motivation, ses missions recouvrent toutefois l’ensemble des tâches qui sont de la responsabilité communale en matière de logement : accueil, information, guidance, gestion administrative et technique des logements sociaux communaux ou encore gestion du logement d’urgence. Pour faciliter les démarches du demandeur, le service logement est chargé de centraliser les demandes qui seront, selon les critères définis, dirigés soit vers la cellule logement soit vers le service logement. Au-delà de ces tâches concrètes, le service jouera aussi un rôle actif dans le domaine du logement à prix abordable et favorisera un discours positif à ce sujet. Il se donne en outre la possibilité de soutenir ou d’organiser des projets militants pour une politique de logement équitable.
Le service logement est un service à part entière de la Ville de Dudelange situé dans la « Maison sociale », dans laquelle est également établi l’Office social. La cellule logement continuera à gérerà l’avenir les logements loués auprès de propriétaires privés à l’Office social, ainsi que les chambres meublées appartenant à la ville et qui, du fait de leur superficie trop restreinte, ne sont pas adaptées à la location sociale de longue durée. La cellule logement poursuivra également la gestion de 11 logements communaux conventionnés avec la Croix-Rouge, Pro Familia et la Fondation Jugend- an Drogenhëllef. Le service logement sera chargé de la gestion des 25 logements dont la Ville est elle-même propriétaire.
Les conditions
Dans le cadre d’un contrat avec le service logement de la Ville, le demandeur résidera ou travaillera depuis 3 ans au moins à Dudelange et ne sera pas propriétaire. Le service logement, dans le respect de la loi sur l’aide au logement, signe avec l’occupant un contrat de bail, donc adapté à une occupation à long terme. À l’inverse, les demandes temporaires de logement seront orientées vers la cellule logement dont la mise à disposition de logement est limitée dans le temps, étant donné qu’une demande temporaire sous-tend un projet de vie dont fait partie la location d’une habitation sur le marché immobilier privé. Le loyer sera fixé proportionnellement au revenu du locataire, adapté chaque année par rapport à l’évolution de son revenu et de sa situation familiale. Le locataire dispose également d’une autonomie plus grande, selon sa situation et ses besoins.
Gründung einer neuen Dienststelle für Sozialwohnungen
Die Stadt Düdelingen setzt sich mithilfe seines Sozialamtes für die Schaffung von Sozialwohnungen ein, um Menschen, die auf dem privaten Wohnungsmarkt keine Wohnung finden, den Zugang zu erschwinglichem Wohnraum zu ermöglichen.
Aufgrund der stetig steigenden Nachfrage hat die Stadt Düdelingen den Bau von Sozialwohnungen auf dem Territorium der Gemeinde tatkräftig vorangetrieben. Es handelt sich jedoch um eine Problematik nationalen Ausmaßes. Die Immobilienpreise einerseits und die Wirtschaftskrise andererseits haben den Zugang zu einer Wohnung sichtlich erschwert. Das trifft leider auch auf Menschen zu, die einer Arbeit nachgehen und ein dementsprechend geregeltes Einkommen haben. 40 % der gesamten Finanzhilfen des Sozialamtes sind dem Wohnungswesen gewidmet. Größtenteils sind es Familien, die einen Antrag auf Hilfe stellen. Sozialwohnungen, die augenblicklich gebaut werden oder in Planung sind, befinden sich in der Rue du Commerce, im Wohnviertel Lenkeschléi und in der Rue Nic Bodry. Zurzeit ist die Stadt Düdelingen im Besitz von 72 Sozialwohnungen. Von 37 davon ist sie Eigentümerin. Die restlichen 35 gehören Privateigentümern und werden über das Sozialamt angemietet.
Die „Cellule Logement“ des Sozialamtes
Bisher hat sich ausschließlich die „Cellule Logement“ des Sozialamtes um die Verwaltung der Mietwohnungen, die im Besitz der Stadt Düdelingen sind, gekümmert.
Die Grundvoraussetzungen, um Anrecht auf eine Sozialwohnung zu haben, sind bindend: Der Antragsteller muss seit mindestens einem Jahr in Düdelingen wohnen und darf nicht Privateigentümer sein. Des Weiteren muss er im Vorfeld einen Antrag sowohl beim Fonds du Logement als auch bei der SNHBM (Société Nationale des Habitations à Bon Marché) eingereicht haben. Der Antragsteller bekommt eine Wohnung von der Stadt Düdelingen zur Verfügung gestellt. Die betreffende Person ist jedoch zu einer finanziellen und sozialen Beratung verpflichtet und muss einen gemeinsam erstellten Zukunftsplan respektieren, um so ihre soziale und berufliche Situation zu verbessern. Die Miete wird aufgrund der Quadratmeteranzahl bestimmt.
Eine Dienstleistung der Stadt, die ausschließlich dem Wohnungswesen gewidmet ist.
Die Dienststelle Wohnungswesen wurde unter anderem gegründet, um flexibler auf Nachfrage und Angebot reagieren zu können. Auch wenn es statistisch gesehen hauptsächlich Familien sind, die die Mehrzahl der Antragsteller darstellen, gibt es jedoch immer unterschiedlichere Bevölkerungsschichten, die, wenn auch nur vorübergehend, Schwierigkeiten haben, eine Wohnung zu finden. Einige davon benötigen keine Sozialberatung, können dennoch auf die Unterstützung des Sozialamtes zurückgreifen.
Auch wenn die Dienststelle aufgrund dieser starken Motivation ins Leben gerufen wurde, deckt ihr Aufgabenbereich jedoch die Gesamtheit der Missionen ab, die eine Gemeinde im Bereich des Wohnungswesens zu erfüllen hat. Es sind dies die Aufnahme der Antragsteller und deren Beratung, aber auch die administrative und technische Verwaltung der Sozialwohnungen sowie den Unterhalt der Notunterkünfte. Um die Behördengänge des Antragstellers zu vereinfachen, zentralisiert die Dienststelle Wohnungswesen die Anfragen mittels verschiedener Kriterien und leitet sie gegebenenfalls an die „Cellule Logement“ weiter. Darüber hinaus wird die Dienststelle eine aktive Rolle im Bereich des erschwinglichen Wohnraums spielen und dafür sorgen, dass positiv über diese Thematik gesprochen wird. Des Weiteren gibt sie sich die Mittel dazu, konkrete Projekte zu unterstützen oder zu planen, ganz im Sinne des fairen Wohnens.
Die Dienststelle Wohnungswesen ist eine eigenständige Dienststelle, die wie das Sozialamt in der „Maison sociale“ untergebracht ist. Die „Cellule Logement“ kümmert sich weiterhin um die Wohnungen, die Privateigentümer dem Sozialamt vermieten. Sie verwaltet auch die möblierten Zimmer, die der Stadt gehören, aber bedingt durch ihre Größe zu klein sind, um über einen längeren Zeitraum als Sozialwohnung vermietet werden zu können. Des Weiteren gewährleistet die „Cellule Logement“ die Verwaltung von elf Sozialwohnungen, die mittels einer Konvention dem Roten Kreuz, Pro Familia und der Fondation Jugend- an Drogenhëllef zur Verfügung gestellt werden. Die Dienststelle Wohnungswesen ihrerseits ist mit der Verwaltung der 25 Wohnungen beauftragt, die im Besitz der Stadt Düdelingen sind.
Die Bedingungen
Im Rahmen eines Abkommens mit der Dienststelle Wohnungswesen der Stadt Düdelingen muss der Antragsteller mindestens seit 3 Jahren in Düdelingen wohnen oder arbeiten und darf nicht Privateigentümer sein. Gemäß dem Gesetz über die Wohnungsbeihilfen unterschreibt die Dienststelle Wohnungswesen mit dem Bewohner einen Mietvertrag für einen längeren Zeitraum. Befristete Wohnungsanfragen werden überdies an die „Cellule Logement“ weitergeleitet, die ihrerseits Unterkünfte für eine begrenzte Zeit zur Verfügung stellt. Eine Anfrage dieser Art beinhaltet ebenfalls einen sogenannten Zukunftsplan mit dem Ziel, später eine Wohnung auf dem privaten Immobilienmarkt zu mieten. Die Miete wird proportional zum Einkommen des Mieters berechnet und jährlich an die Entwicklung seines Einkommens und seiner Familiensituation angepasst. Der Mieter verfügt außerdem über eine größere Selbstständigkeit entsprechend seiner Lebenslage und Bedürfnisse.
