À chaque début d’année, le collège des bourgmestre et échevins passe traditionnellement en revue les projets importants à venir. Il s’agit d’une part de projets existants qui seront poursuivis, d’autre part de projets qui s’apprêtent à être lancés. 

Nous poursuivons notre série avec le bourgmestre de la ville. Dan Biancalana a pour ressorts, entre autres, les finances et le budget, l’aménagement communal, le développement urbain et le logement, l’économie et le commerce ainsi que la santé. Nous avons discuté ensemble de ses priorités pour 2021.

Nous avons connu une année difficile en 2020, les finances aussi ont subi de plein fouet les conséquences de la crise du coronavirus. Quelles sont les perspectives pour 2021 ?

Le conseil communal a voté, lors de sa séance du 18 décembre dernier, le budget 2021 présenté par le collège des bourgmestre et échevins et qui s’élève à 47,8 millions d’euros. Ce taux d’investissements élevé permettra de soutenir le dynamisme et la qualité de vie de la ville, mais aussi les petites et moyennes entreprises durement touchées par la crise. Cela dit, notre situation financière le permet, car elle demeure saine depuis de nombreuses années. Notre dernier emprunt date de 2016 et les taxes communales n’ont pas connu de hausse depuis 5 ans. Les réserves de près de 13 millions d’euros sont restées intactes.

En raison de la crise de la pandémie et du déficit de 5 milliards d’euros qu’elle a causé au niveau des finances de l’État, ce dernier amputera en 2021 les recettes de Dudelange de 20 millions d’euros. Nous prévoyons donc d’avoir recours aux réserves à hauteur de 5 millions et d’y adjoindre un emprunt de 20€ millions pour compenser ce manque, ce qui n’affectera pas la santé de nos finances qui demeure solide.

Du point de vue de l’urbanisme, quels sont les projets planifiés pour 2021 ?

Commençons par le centre-ville où l’un de nos projets majeurs démarrera au printemps : la 3^ème phase du shared space. Elle concerne principalement la place Frantz Kinnen, qui sera entièrement réaménagée pour devenir un large espace convivial et accueillant grâce à un mobilier urbain contemporain, des terrasses et des aires pour les enfants. Parallèlement à ces travaux sera également rénovée la façade principale de l’église Saint-Martin. Enfin, toujours dans ce même contexte, des travaux en collaboration avec l’administration des Ponts et Chaussées rendront la rue du Commerce bidirectionnelle. La durée totale des travaux pour cette 3^ème phase du shared space devrait être d’environ 16 mois.  Au final, le centre-ville aura trouvé un nouveau visage, une convivialité et une modernité renouvelées, le tout avec un trafic apaisé.

Profitons justement de ce contexte pour aborder le sujet du commerce, qui fait également partie de vos ressorts. Il vit, lui aussi, une période difficile. Quelles sont les mesures prévues par la Ville de Dudelange en 2021 ?

La ville poursuit son soutien au développement du commerce local, élément incontournable de cette convivialité et de ce bien-être pour lesquels Dudelange est connue. En ces temps où le commerce électronique progresse, Dudelange a choisi comme politique à long terme et en collaboration avec la FCAD, de soutenir en particulier le commerce de niche, afin de se démarquer et d’attirer ainsi les visiteurs de Dudelange et d’ailleurs.

Le site NeiSchmelz fait également partie des grands projets de développement urbain de la ville. Quelles en seront les prochaines étapes ?

En effet, l’autre grand projet de la ville concerne le nouveau quartier NeiSchmelz et ses 4 PAP (plans d’aménagement particulier) qui vont naître sur les anciennes friches industrielles de la ville. Nous comptons cette année poursuivre le travail intense entamé avec le Fonds du Logement, tout en mettant l’accent sur l’année culturelle qui se profile en 2022. Dudelange y participe avec pas moins de 18 nouveaux projets, dont le « floater », ce gîte très particulier qui sera situé sur le bassin entre le centre culturel opderschmelz et la tour d’eau. Deux bâtiments situés sur les friches seront en outre entièrement rénovés pour y accueillir des activités culturelles, en collaboration avec le Kollektiv D, en 2022 et au-delà. Ces activités viendront compléter les nombreuses initiatives déjà en cours sur le terrain des friches (Innovation Hub (incubateur de start-up), jardin communautaire, teqball,…).

Autre projet réjouissant annoncé en décembre par la ministre de la Culture : le nouveau quartier NeiSchmelz accueillera la future Galerie nationale d’art. Il s’agira d’un centre national qui comprendra à la fois de vastes espaces de stockage pouvant contenir des œuvres et des pièces de collections des divers musées du pays, mais aussi d’ateliers de restauration et de laboratoires, un centre qui offrira donc un toit à la « majeure part de la mémoire et de l’histoire de notre pays », selon la ministre. Nous sommes donc particulièrement heureux d’accueillir ce projet et le voyons aussi comme un signe de reconnaissance des efforts de collaboration de la Ville de Dudelange avec les services de l’État. Dudelange bénéficie ainsi de la politique de décentralisation qui avait déjà amené sur notre territoire le Centre national de l’Audiovisuel et le Laboratoire national de Santé.

Nous avons également été contactés pour planifier l’installation d’autres services nationaux dans le futur quartier NeiSchmelz, comme un nouveau commissariat de Police, ainsi que des services des ministères des Finances et de l’Éducation nationale.

D’autres constructions sont-elles encore planifiées en 2021 par la Ville de Dudelange ?

En effet, nous prévoyons la construction d’un nouveau hall polyvalent route de Bettembourg, qui répondra aux besoins de nos 200 clubs et associations et pourra y accueillir leurs activités dès la fin de cette année. À noter que le bâtiment sera essentiellement en bois et répondra aux critères de l’économie circulaire.

Mentionnons aussi plusieurs projets de logements sociaux qui nous tiennent particulièrement à cœur. L’un d’entre eux est situé dans la rue du Commerce et sera finalisé cette année. Il comportera 10 chambres individuelles et 2 appartements. Deux autres projets sont en cours de planification, l’un dans la rue Nic Bodry (12 unités) et l’autre, constitué de 5 maisons individuelles, dans le quartier Lenkeschléi.

La Ville de Dudelange prévoit aussi la construction d’un nouveau bâtiment technique pour la régie de la ville qui doit elle aussi s’agrandir, parallèlement à la croissance de la ville et des besoins de ses habitants.

Le centre de soins pour la faune sauvage et l’asile pour animaux, situés tous deux sur le territoire de notre ville, bénéficieront d’une extension de leurs bâtiments, en coopération avec les associations qui les gèrent et la participation de l’État.

L’Université du Luxembourg est un partenaire privilégié de la Ville de Dudelange. Y a-t-il des nouveautés de ce côté pour 2021 ?

En effet, nous avons signé avec l’Université du Luxembourg une nouvelle convention de collaboration en novembre dernier. Elle concerne la promotion de la démocratie participative. Les deux partenaires souhaitent par ce biais devenir une plateforme de référence nationale dans ce domaine. Dudelange, qui compte déjà une longue tradition de participation citoyenne, sera dès lors ville-pilote en permettant l’accompagnement scientifique de ses projets existants et à venir (panel citoyen, conseils communaux des jeunes et des enfants, projet de budget participatif, etc.). Notre partenariat englobe déjà l’existence à Dudelange d’une maison pour étudiants, de la maison des chercheurs ainsi qu’une autre convention de collaboration qui concerne entre autre un projet de recherche sur les phénomènes migratoires. (télécharger le communiqué de presse)

Concluons avec le domaine de la santé qui fait également partie de vos ressorts. Quels sont les projets ?

Je souhaite avant tout souligner une nouvelle fois combien les services communaux ont été efficaces pendant cette crise du covid-19 et ont décuplé leurs efforts pour répondre aux besoins des citoyens, en particulier les plus vulnérables d’entre eux.

Notre « matinée santé », devenue un rendez-vous incontournable depuis plusieurs années maintenant, s’est transformée cette année, et pour les raisons que l’on connaît, en « semaine virtuelle de la santé ». Fin janvier, elle a proposé à nos citoyens un programme comprenant chaque jour à la fois des vidéos de présentation des nombreuses associations partenaires, mais aussi toute une série de cours auxquels les visiteurs pouvaient virtuellement participer (yoga, zumba pour seniors, relaxation musculaire, etc.).

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Ausblick auf 2021

Traditionell am Anfang eines neuen Jahres lässt unser Schöffenkollegium die wichtigsten Projekte, die in den folgenden Monaten anstehen, Revue passieren. Es handelt sich um Projekte, die teilweise schon bestehen und weitergeführt werden oder demnächst in Angriff genommen werden.

Wir setzen unsere Serie mit dem Bürgermeister der Stadt Düdelingen fort. Dan Biancalana ist für folgende Ressorts zuständig: Finanzen und Haushalt, Gemeindeplanung, Stadtentwicklung, Wohnungswesen, Wirtschaft und Handel sowie Gesundheit. Wir haben mit ihm über seine Prioritäten für 2021 gesprochen.

2020 war ein schwieriges Jahr! Unter den Auswirkungen der Coronakrise haben ebenfalls die Finanzen stark gelitten. Wie steht es insofern um die Perspektiven für 2021?

In seiner Sitzung vom 18. Dezember hat der Gemeinderat den Haushaltsplan für 2021, der vom Schöffenkollegium vorgestellt wurde, angenommen. Das Budget für dieses Jahr beläuft sich auf 47,8 Millionen Euro. Bedingt durch diese hohe Investitionsquote können wir sowohl die Dynamik und Lebensqualität unserer Stadt fördern als auch kleine und mittelständische Betriebe, die besonders von der Krise betroffen sind, unterstützen. Möglich wird dies durch eine seit Jahren gesunde finanzielle Lage. Unsere letzte Anleihe geht auf das Jahr 2016 zurück und die Gemeindesteuern wurden seit 5 Jahren nicht mehr angehoben. Damit blieben unsere Reserven in Höhe von ungefähr 13 Millionen Euro bisher unangetastet.

2021 wir die Stadt Düdelingen jedoch 20 Millionen Euro weniger an staatlichen Zuschüssen erhalten. Schuld daran ist die Covid-19-Pandemie, durch die der Luxemburger Staat ein Defizit in Höhe von 5 Milliarden Euro einbüßt. Aufgrund dieser Entwicklung werden wir auf unsere Reserven in Höhe von 5 Millionen Euro zurückgreifen müssen und eine Anleihe von 20 Millionen Euro tätigen, um dieses Loch zu stopfen. Dieser Schritt wird jedoch keinen Einfluss auf unsere solide Finanzlage haben.

Was nun die Stadtplanung betrifft, welche Projekte stehen für 2021 an?

Fangen wir mit dem Stadtzentrum an, wo eines unserer Hauptprojekte im Frühjahr beginnt: die 3. Phase des Shared-Space. Sie betrifft hauptsächlich den Frantz-Kinnen-Platz, der rund herum neugestaltet wird. Dank eines modernen Stadtmobiliars und den Terrassen soll sich der neue Platz zu einem geselligen und kinderfreundlichen Treffpunkt entwickeln. Gleichzeitig zu diesen Arbeiten wird ebenfalls die Front der Pfarrkirche St. Martin renoviert. Des Weiteren wird die Rue du Commerce künftig in beide Richtungen befahrbar sein. Diese Arbeiten finden in Zusammenarbeit mit der Straßenbauverwaltung statt. Die Gesamtdauer der Bauarbeiten wird sich auf ungefähr 16 Monate belaufen. Unser Stadtzentrum wird danach ein völlig neues Gesicht haben! Noch geselliger, moderner und mit einer spürbaren Verkehrsberuhigung.

Stichwort Handel, der ebenfalls in Ihren Zuständigkeitsbereich fällt. Die Geschäftswelt durchlebt im Augenblick eine sehr schwierige Phase. Welche Maßnahmen hat die Stadt Düdelingen für 2021 vorgesehen?

Die Stadt unterstützt weiterhin die Entwicklung des lokalen Handels. Es handelt sich hierbei um einen unverzichtbaren Bestandteil der Geselligkeit und des Wohlbefindens, für die Düdelingen bekannt ist. In Zeiten, in denen der elektronische Handel boomt, hat Düdelingen in Zusammenarbeit mit dem Geschäftsverband FCAD eine langfristige Strategie gewählt, die hauptsächlich auf Nischenanbieter abzielt. Ziel dieser Politik ist, sich von der Masse abzuheben und sowohl Kunden von Düdelingen als auch darüber hinaus anzuziehen.

Der Standort NeiSchmelz gehört ebenfalls zu den großen Stadtentwicklungsprojekten. Können Sie uns die weiteren Schritte erläutern?

Tatsächlich betrifft ein weiteres großes Projekt der Stadt Düdelingen das neue Wohnviertel NeiSchmelz sowie seine 4 Teilbebauungspläne (PAP), die auf den ehemaligen Industriebrachen entstehen. Die Planungsarbeiten werden auch dieses Jahr in Zusammenarbeit mit dem Fonds du Logement fortgesetzt. Ein besonderes Augenmerk gilt jedoch dem Kulturjahr 2022. Düdelingen nimmt mit nicht weniger als 18 neuen Projekten an Esch2022 teil. Auf den ehemaligen Kühlbecken, die sich zwischen dem Kulturzentrum opderschmelz und dem Wasserturm befinden, wird ein sogenannter „Floater“ errichtet, eine Art Hütte, die auf dem Wasser schwimmt. Außerdem werden zwei Gebäude auf den ehemaligen Industriebrachen vollständig renoviert, um an dieser Stelle kulturelle Projekte zu ermöglichen, dies in Kooperation mit dem Kollektiv D sowohl 2022 aber auch darüber hinaus. Dieses Projekt ist ein Zusatz zu den schon bestehenden Initiativen auf den Industriebrachen (Innovation Hub – ein Inkubator für Start-ups -, gemeinschaftlicher Garden, Teqball …).

Ein weiteres Projekt, das uns im Dezember seitens der Kulturministerin in Aussicht gestellt wurde, betrifft die zukünftige Nationalgalerie, die sich im neuen Viertel NeiSchmelz niederlassen soll. Es handelt sich um ein nationales Zentrum, in dem Kunstgegenstände aus den verschiedenen Museen des Landes gelagert werden können. Zusätzlich werden hier Restaurierungswerkstätte und Labore untergebracht. Ziel ist es, ein nationales Zentrum zu schaffen, „das den größten Teil der Erinnerung und der Geschichte unseres Landes enthält“, sagte die zuständige Ministerin. Wir sind sehr erfreut darüber, dass dieses Projekt nach Düdelingen kommt und sehen dies auch als Anerkennung für die gute Zusammenarbeit zwischen der Stadt Düdelingen und den staatlichen Behörden. Düdelingen zieht somit ebenfalls einen Nutzen aus der Dezentralisierungspolitik, durch die schon sowohl das Centre national de l’Audiovisuel (CNA) als auch das nationale Gesundheitslabor (LNS) nach Düdelingen kamen.

Es laufen ebenfalls Gespräche betreffend die Ansiedlung weiterer nationaler Dienststellen in dem zukünftigen Viertel NeiSchmelz. So zum Beispiel eine neue Polizeistation, sowie Dienststellen des Finanzministeriums und des Ministeriums für Bildung, Kinder und Jugend.

Sind noch weitere Projekte für 2021 seitens der Stadt Düdelingen geplant?

Tatsächlich planen wir den Bau einer neuen Mehrzweckhalle in der Route de Bettembourg, die den 200 Vereinen ab Ende des Jahres für ihre Aktivitäten zur Verfügung stehen wird. Es sei hier bemerkt, dass das Gebäude ausschließlich aus Holz besteht und den Prinzipien der Kreislaufwirtschaft entspricht.

Ich würde an dieser Stelle auch gerne mehrere Projekte hervorstreichen, die den sozialen Wohnungsbau betreffen und uns sehr am Herzen liegen. Eines davon, welches dieses Jahr abgeschlossen werden kann, befindet sich in der Rue du Commerce. Hier entstehen 10 Einzelzimmer und 2 Wohnungen. Zwei weitere Projekte sind in der Planungsphase, eines davon in der Rue Nic Bodry (12 Wohneinheiten) und das andere im Viertel Lenkeschléi. An dieser Stelle entstehen 5 Einfamilienhäuser. Des Weiteren plant die Stadt Düdelingen den Bau eines neuen Gebäudes für ihre technischen Dienste, die sich bedingt durch den Zuwachs der Bevölkerung und deren Bedürfnisse ständig vergrößern.

Die Pflegestation für Wildtiere und das Tierheim, die sich alle beide auf dem Territorium der Stadt Düdelingen befinden, werden in Zusammenarbeit mit den leitenden Organisationen und staatlicher Unterstützung ausgebaut.

Die Universität Luxemburg ist ein privilegierter Partner der Stadt Düdelingen. Sind auf diesem Gebiet für 2021 Neuheiten geplant?

Im November letztes Jahr haben wir mit der Universität Luxemburg ein neues Kooperationsabkommen unterschrieben. Dieses betrifft die Förderung der partizipativen Demokratie. Beide Partner erhoffen sich dadurch eine nationale Referenz-Plattform zu werden. Die Stadt Düdelingen, die auf eine lange Tradition der Bürgerbeteiligung zurückblicken kann, wird somit zur Pilotstadt und ermöglicht, dass bestehende und neue Projekte wissenschaftlich begleitet werden (Bürgerpanel, Jugend- und Kindergemeinderäte, partizipatives Budget…). Unsere Zusammenarbeitet begreift schon ein Wohnheim für Studenten, die Maison des chercheurs (ein Wohnhaus für Forscher) sowie ein Kooperationsabkommen, das sich auf ein Projekt über die Erforschung der Migrationsphänomene bezieht.

Abschließend das Gesundheitsressort, welches ebenfalls in ihren Zuständigkeitsbereich fällt. Was ist für 2021 geplant?

Vorab möchte ich wiederum den außergewöhnlichen Einsatz unserer Dienststellen während der Covid-19-Krise hervorheben. Sie haben alles in ihrer Macht Stehende unternommen, um den Bedürfnissen der Bevölkerung und vor allem den Schwächsten unter ihnen gerecht zu werden.

Unsere „Gesundheitsmatinee“, die seit vielen Jahren ein fester Bestandteil unserer Agenda darstellt, hatte sich dieses Jahr durch die uns bekannten Gründe in eine „virtuelle Gesundheitswoche“ verwandelt. Ende Januar hat sie unseren Bürgern täglich ein abwechslungsreiches Programm geboten, mit Vorstellungen verschiedener Gesundheitsorganisationen und Online-Kursen, bei denen man aktiv mitmachen konnte (Yoga, Zumba für Senioren, Muskelrelaxation usw.).